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粵港澳大灣區郵輪發展障礙待破解
2019-05-24 作者: 記者 田建川/廣州報道 來源: 經濟參考報

帝皇彩票app下载 www.vmvbf.icu   我國郵輪產業在2018年首次出現了航次和旅客人次負增長,但廣州、深圳和香港三大郵輪母港的旅客接待量卻同比增長13.6%。在業內人士看來,郵輪游艇業是粵港澳大灣區的優勢產業,市場潛力巨大,應引領中國郵輪產業的發展,但當前過境政策限制、航線資源割裂、基礎設施配套不足等障礙仍較突出。

  部分港航企業建議,應建立大灣區郵輪產業發展聯席機制,優化港口和航線布局,多方協力打造灣區郵輪母港群和“休閑灣區”名片。

  “逆勢增長”潛力巨大

  根據中國交通運輸協會郵輪游艇分會和中國港口協會郵輪游艇碼頭分會的最新聯合統計數據,2018年,國內13個郵輪港接待的郵輪艘次、出入境旅客人次分別同比下降17.95%、0.98%,但粵港澳大灣區的郵輪旅客出入境接待量卻“逆勢增長”,達到257萬人次,同比上升13.6%。

  自2006年以來,我國郵輪旅客運輸量年均增長40%以上,拉動了消費及相關產業的發展,成為經濟增長新亮點。然而,從2017年開始,游客數量和郵輪航次增速明顯放緩,公主郵輪、皇家加勒比等外資公司旗下的一些郵輪撤出中國市場。隨著多個國際郵輪公司減少在華產品供給,市場開始進入瓶頸期。

  中國郵輪產業如何加緊破題?——這也是不久前在廣州舉行的“粵港澳大灣區郵輪產業合作與發展”研討會上關注的焦點。

  中國交通運輸協會郵輪游艇分會秘書長鄭煒航說,我國郵輪產業發展13年來首次出現負增長,目前正進入優化調整期,但大灣區郵輪產業顯示了強大的發展潛力,尤其是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后,在郵輪旅游、郵輪制造業、郵輪服務業等方面為灣區郵輪產業發展帶來了重要機遇。

  云頂郵輪集團總裁朱福明說,從2016年1月至2018年底,該集團已在大灣區的香港、廣州、深圳三個郵輪母港開通了18條航線,共計接載出入境旅客184萬人次,灣區郵輪旅游的發展潛力還將進一步釋放?;始壹永氈扔事只锨圩薌喔叻山檣?,該公司高度關注大灣區三個母港的協調發展,今年將增加在華南地區的郵輪產品供給,其中包括引進一艘以香港為??扛鄣男掠事?。

  原國家旅游局副局長吳文學認為,郵輪游艇業是粵港澳大灣區的優勢產業,應引領中國郵輪產業的發展,把大灣區郵輪產品打造成灣區旅游業的支柱產品。目前,還需要從落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體措施入手,增強大灣區內郵輪母港間的合作,多方面有效對接。

  障礙不少有待破解

  在不少港航企業負責人看來,大灣區郵輪產業發展有良好的區位條件和資源稟賦,但部分障礙性因素制約了其發展活力,需加快破解。

  中遠海運(廣州)有限公司副總經理黃彪說,大灣區郵輪母港群的配套設施建設、資源開發存在短板。比如,歐美郵輪港口都是具有多功能的復合型港口,可利用港區周邊資源拉動目的地旅游二次消費,但我國的郵輪港口功能單一,配套設施缺乏,郵輪母港建設與所在城市旅游資源的聯動不緊密,產品認知度低。

  “在郵輪修造、內裝配套、人才儲備等方面,粵港澳大灣區與華東地區存在不小差距,有待進一步完善郵輪產業鏈,為高端制造做好保障?!憊憒視邢薰咀芄こ淌χ苣舅乘?。

  在香港啟德碼頭董事總經理班智榮看來,雖然香港、廣州和深圳三地相隔不到50海里,但目前三地往來有不少局限,多點掛靠業務尚未完全開放,旅客出入境手續繁瑣。朱福明說,現在內地旅客從香港乘郵輪出境游需要港澳通行證、香港簽注、護照等很多證件,非常不便,應加快簡化及放寬內地旅客的出入境證件安排。

  此外,航線單一、資源割裂、產品同質化嚴重的問題也比較突出。粵港澳大灣區供應鏈研究院院長邱國宣說,打造具有競爭力的灣區郵輪母港群首先需要優化航線,實現客源互送,共同發展。但是,目前大灣區郵輪航線單一,產品同質化日趨嚴重。單一的母港航線不僅限制了游客多樣化的需求選擇,也在一定程度上限制了郵輪市場的規模。鄭煒航認為,灣區三大郵輪母港的合作還應進一步升級,進一步放開航道,讓郵輪可以在灣區內主要港口相互借道。

  聯動協調 建設大灣區郵輪母港群

  業內人士建議,應加快研究有關政策落地的具體措施,破解大灣區郵輪產業發展障礙,加強粵港澳聯動協調,合力建設好大灣區郵輪母港群。

  建立粵港澳郵輪產業發展聯席機制。廣州市港務局局長陳洪先建議,加快構建粵港澳郵輪組合母港型的合作機制,共同研究灣區郵輪產業的布局規劃,對郵輪碼頭進行優化和調整,鼓勵郵輪上下游產業鏈發展,共同打造郵輪產業生態圈。廣州南沙區文化廣電旅游體育局局長洪旻琪建議,依托大灣區特色優勢和香港國際航運中心的地位,構建文化歷史、休閑度假、郵輪游艇等多元旅游產品體系,豐富粵港澳旅游精品線路,推動郵輪和高鐵、高速、機場等資源聯動,共建郵輪母港群,實現優勢互補、客源互送、合作共享。

  完善行業協會協調機制,加快郵輪專業人才培養。朱福明建議,各方推動建立一個與粵港澳大灣區相適應的郵輪發展與監管機構,站在更高的層面推動航線整合和創新,協同監管。廣州港集團副總經理張建華建議,在粵港澳大灣區層面成立郵輪產業行業協會,對郵輪產業發展總體規劃提出意見,形成區域發展合力,鼓勵國際郵輪公司、行業研究機構等與灣區內院??共а瀉獻?,引進國際郵輪產業高層次專業人才。

  完善郵輪產業鏈條。鄭煒航認為,應從修造設計、母港建設和運營等方面形成完善的產業體系。粵港澳大灣區制造業集群優勢明顯,可充分融合珠海、佛山、東莞等地的產業鏈條,與香港、廣州、深圳等科技研發能力結合,將大灣區打造成為具有國際競爭力的郵輪制造、修護基地。廣州南沙區可牽頭成立大灣區郵輪產業園,促進灣區內郵輪租賃、融資、船舶供應等高端航運服務業發展,培育本土郵輪公司。

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